1075 自管区2（1/1）

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“……兄弟，这里真的要自立为王，连法律都不一样啦？”

三名正式居民互相看了看，得，过检查站的时候确实被提醒要先看看公告栏里的注意事项，但谁都没当回事。中年居民凑近治安队员，先递上根烟，再小声询问。

“嘘，话可不能乱说，自管区依旧是联盟的安全区，只是把一部分管理权交给了流民自己实施，大方向还是联盟说了算！”这句话吓得治安队员连烟都顾不上点了，上来就要捂中年人的嘴。

太敏感了，这种流言蜚语确实在基地内有传播，但别拿到这里来说啊。如果让有心人听见，分分钟会把联防队招来，到时候人家非要把这几个人扭送管理处，治安队不光不能拦着还得配合。

到了管理处，只要证据确凿，这几个居民就不是罚点款能脱身的了。假如管委会真的不依不饶，扣上个破坏联盟安定团结的大帽子毫不为过，他们不被收押也得丢掉工作。

“这不是瞎折腾嘛，他们能管好？”中年人显然不太赞成建立自管区，言语间露出一股轻蔑的神态。

“怎么说呢，就目前看应该还算可以。前段时间他们挨家挨户做了统计，对冬季储备不够的流民做了妥善安排，看来度过这个冬天是没啥大问题了。

还有前面那家医院也是他们建立的，自管区流民看病不要钱，像我们这样常驻自管区的联盟工作人员也能享受五折优惠。

有兄弟去试了试，医疗设备和基地里的医院差远了，但医术还成，药品种类也挺丰富，很多中草药是咱们这边没有的。”

眼看这几位居民没有离开的意思，联防队也还在不远处游荡，治安员只好选择多待会儿，免得两边再起冲突。既然走不了，那就多聊几句吧。

“新官上任三把火，靠这里的税收，产出和花销严重不平衡，撑不了多久的。”中年人依旧对自管区的前途不太看好，不光是成见，分析的也算合理。

“也不一定，别忘了这里还有个曾经的洪理事长。据说联盟的前身就是他从无到有建立起来的，现在自管区的条件应该比那时候强多了，光是几万流民就足够再来一遍的了。”

看到治安员没有走的意思，几名居民索性也不走了，就站在路边聊了起来。其中有位老者显然不太认同中年人的判断，具体分析没有，听上去比较迷信洪涛的光辉成就。

“此一时、彼一时。当年有用不尽的资源和武器，只要能凑上几十人很容易迅速扩大。时势造英雄，没有合适的条件英雄立刻边狗熊。您太容易听信传言了，越说得神乎其神越说明虚构的成分多。”

果然，中年人对老者的主观臆断提出了批评，理由还是比较客观的。以他的年龄，十年前还是个二十出头的小伙子，肯定还没加入复兴联盟，否则不会混到现在还只挂着仪表厂的工作铭牌。…

对于没见过洪涛、没经历过复兴联盟初期的幸存者来讲，大多数都不把传闻中的成就当做真事，认为多多少少也掺了水，属于被神话的范畴。

这就叫代沟，不是年龄上的，是时代和经历方面的。假如去掉洪涛的加成，那自管区的未来确实不太乐观。以此推论，在发展初期搞全面免费医疗就显得更像个噱头了，除了邀买人心之外没有任何好处，反倒坏处多多。

由此可见，洪涛的眼光和能力非常一般，硬生生搞出个自管区，无非就是借机抬高身价，等着联盟的招安。这套把戏一到乱世就有人玩，从古至今没怎么变过，但成功率并不低，很受野心家喜爱。

“英雄还是狗熊我不清楚，但有件事我百分百赞成。自管区委员会的收入和支出、包括所有工作人员个人财产都是对外公开的。眼下还不到半年，如果他们真能做到这一点，哪怕刚开始考虑的不太全面也是件大好事。

我是从新安全区刚建立就调过来工作的，以前在城东安全区当了一年半治安员，对安全区和这里的变化深有感触。有没有自管区，完全是两个样子。

没有的时候，卫生、环境包括道路都要靠管理处花钱雇人维护，效果很一般。倒不是说雇人干不对，而是这笔费用并没全部花在相应的项目上，经过一层层的转包，最终能用上三分之一就不错了。

给多少钱干多少活儿，这是天经地义的。工资不到位，雇来的流民自然不会尽心尽力，上行下效，每天根本不是在干活而是想办法湖弄。

外包工人湖弄正式员工、正式员工湖弄基层领导、基层领导再湖弄中层。最终结果就是钱没少花、人没少占、活儿没怎么干、事儿基本没办。

外包工人挣钱少干活多不满意，正式员工天天挨流民骂不满意，中层领导一边安抚员工一边还得把高层领导湖弄好，每天披着两层人皮欺上瞒下也不满意。

实际问题长时间解决不了，环境卫生道路状况越来越差，流民们更不满意。干来干去，上上下下就没一个人是满意的。

有了自管区之后，管委会把以前由管理处负责的环境、卫生、道路维护工作全接管了，不到一周时间就看出了明显不同。

他们也是通过外包模式把这些工作一块一块安排给流民去做的，但包给谁不包给谁不是管委会里的人说了算，也不是谁出的价格低给谁。

而是把所有要求具体化细分，再按照当下的人工和材料价格浮动百分之十左右，预估出一个指导价格，全部对外公示。

谁能百分百完成要求谁来承包，同时签订责任保证书。如果完不成约定，承包者连同所有参与者会被成倍罚款，拿不出钱的就被强制劳动，直到还清罚款数额为止。

这个办法并不高明，但效果很好。你们有空可以去自管区的垃圾站、公共厕所看看，比其它安全区干净的多，就算拿到基地里也算好的。…

其实不用费那个力气，你们来的时候应该已经看到了，道路上的积雪是不是扫得干干净净？商户门前的积雪是不是也扫得干干净净？”

这位治安员显然属于比较容易接受新鲜事物的类型，同时做为一名基层工作者，对联盟的管理方式也有不小的怨念。在亲身体验到自管区的新政之后深有感触，一番介绍很具说服力。

“天下乌鸦一般黑，哪儿有不偷腥的猫。只要当官的想，可以有一百种办法把油水多的活儿交给亲朋好友，就算别人拿到了，他们也有办法让你主动转让。

规定是死的，人是活的。就拿清理积雪来说吧，我要是管委会的头头，对承包人上贡少了心存不满，光这条街上就能马上找出好几个不合格的地方。

实在没有还可以找人故意弄出来，反正上面要想找麻烦，下面干活的人绝对躲不开。想没有麻烦只有一个办法，拿钱把上面的人喂饱。这不和其它安全区还是一个样子嘛，无非就是换了张皮，更能迷惑人了。”

但成见这个玩意比较顽固，中年人百分百听懂了治安员的意思，却坚决不相信自管区可以做到。或者说高贵的正式居民都享受不到此种待遇，低贱的流民怎么可能弯道超了车。

不过他还算讲理，没胡搅蛮缠死不承认，而是根据平日所见所闻，从操作流程和监管方面提出了比较合理的质疑。如果不解决这两个问题，再好的办法也是空谈，根本达不到预期效果。

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